? 开江县下属各乡镇党政一把手的任命有个麻烦，全县29个镇里边，有七八个的镇的领导干部涉嫌跑官要官，去高亢办公室送了“信封”。这类官员多是没什么靠山，政绩平平，在官场混了半辈子也没混明白的主。平日里看似深谙官场法则，其实脑袋里跟装的浆糊一样，处世之道肤浅得很。

上面有“老板”的官员各有各的门道，谁敢跑到面都没见过几回的领导那里去送“信封”，这不作死吗？让这样的笨蛋出局倒也是好事一件，可突然多出这么多空缺，一下子打乱了原有的人事布署。这几个镇的任命突然有了变数，形势极不明朗，什么情况都可能出现。所以竞争也更加激烈和血腥，高亢每次去到这些镇里视察工作，还没走进镇政府大楼就能闻到呛鼻的火药味。

凑巧的是赵良枢和纪慧萍如无意外，明年会升任市里入常，区委书记和区长的位置又会出现空缺。整个万峡区未来一年内，从区里到县里再到乡镇，都会出现极大的人事变动。

所以，周一的县长办公室会议上，何敏提出如何顺利的完成新老班组的交接，确保各级政府职能部门正常运作是当前的工作重点。

何敏同时强调，现在就要开始着手准备来年的招商引资工作，通过分析他发现地方政府，特别是地处西部的内陆城市在招商引资工作中必须注意三点。

首先，要把引进外资放在首位。我国是发展中国家对外资吸引力最高的国家，加入世贸组织以后，外资流入的整体形势向好，根据国家统计局的数据，每当外商投入增长1，我国的个百分点增长的可能。目前，沿海吸引外资的比重仍然在上升，尽管国家推出了西部大开发战略，但西部利用外资的相对比重实际增长不大，而且西部各地区之间利用外资的水平有明显差距。这与国际资本流动的现实情况是高度对接的。发展开放型经济，我们必须瞄准新动向，把利用外资作为重中之重。

其次，吸收外商在我国境内的再投资，吸引沿海地区大公司、大集团的扩张性投资。从外商投资从珠江三角洲向长江三角洲流动的迹象看，反映了外商在我国境内再投资的结果。为适应产业结构大调整，世界制造业中心东移，国外汽车、电子、化工等产业开始向大陆进军，沿海制造业也开始向西部寻求商机，福特汽车、格力空调落户江州市就能说明这个问题。

再次，广泛吸引民间资本在内的“内资”投入地方经济建设。除了外资、外商再投资以及内资再投资以外，民间资本也是一支相当雄厚的力量，保守估计江州市有近千亿民间资本处于“休眠”状态。激活、引导民间资本投资，对于广大农村和西部地区而言，可以弥补由于受自然条件、地理位置及经济发展程度制约，吸引外资相对困难的弱势，同时，无论从民间资本的发展需要，还是从政府减轻资金压力来看，都是一个双赢的事情。因此，如何争取外地和本地民间资本的投资便成为政府应着重解决的问题。

分析完招商引资工作的要点后，何敏又提出关于招商的渠道问题让大家讨论。由于之前一直沿用的政府领导组团游说的方式为主，再辅以专题展会的形式。并没有谁觉得有什么不妥，更没有谁想过开辟其它什么渠道，所以何敏一抛出这个问题来，大家都噤若寒蝉，不知道他真正的意图是什么？

眼看现场气氛有些尴尬，几个副县长，招商局长和宣传部长都各自捧着茶杯做冥思状，高亢只好咳嗽几声，接过了话题。

“我刚到县里不久，本来是抱着学习的态度没打算发言。既然在座的各位都惜字如金，那我就斗胆胡乱说一些我个人对此事的意见，权作抛砖引玉吧，不成熟的地方还望何县长和其他同志多指证。

对于地方政府招商形式和渠道的问题，从80年代盛行至今的传统招商方式，就是各级领导集体出行，到各地声
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