现。

不过不管怎么说，最终投票通过了也算是暂时将这个问题翻过去了，而且形成了决议后不管是否反对在这个为期五年的计划之中都要支持。

全党的代表大会不可能每年都开，尤其是现在的条件，五年一次已经是极限。

大体上这次大会算是一场正式的建党大会，按照民主集中制的原则照抄下来，事半功倍，但也很不成熟，慢慢摸索。

为了闽城五年之内的计划，在表决半数通过了农村问题的活动方向后，暂时放下了争论，开始了集思广益。

很快，一个很好的将闽城的市民阶层拉到自己这边的方案就整理出来。

上一次郡属收容工厂事件中，大资产阶级试图用在农村征税挑唆自耕农反对城市雇工的计划给这些人上了一课，于是这些人反其道而行之。

既然他们可以挑动农村镇压城市，那么这边也一样可以挑动城市市民支持土地变革。

在保持应缴纳的国税额度不变的前提下，党内有人提出了利用这次减租减息和重新丈量土地的机会，取消必须缴纳的人头税，将人头税添加到土地税和印花税之中。

也就是解除了城市手工业者和雇工的人头税，具体来说大部分还是转移到了农村，由农村的土地占有者来缴纳。

这样一来，可以获得城市手工业者的支持，这是关切到他们切身利益的事，他们肯定会大为支持。

转嫁到农村的这部分人头税，是和减租减息和重新丈量土地、建立农会等具体政策联系在一起的。

一方面，大量藏匿不报的免税土地，经过和农村没有太多利益关系的墨党组织的丈量，肯定会多出不少。

而上报国税的数量还是那些，多出来的这部分土地将要缴纳土地税，从而获得闽城议事会的支持，没有预算权和财政收入的议事会没有权力。

地主反对，城市市民和议事会支持，墨党执行，激化的矛盾可以适当用武力解决，只要不弄出“违法”的漏洞就行。

另一方面，人头税看似转移到了农村，但是对于那些佃农和小自耕农来说，他们反而少交了人头税，反正他们的土地也不多。

而根据计算，就算那些藏匿不报的土地不算，这种政策也只会影响到土地在一定数量的小地主。

再往下的层次，减免的人头税等于土地增加的那部分土地税。

而这部分人一般都是自主经营，就算相等，随着白银通胀、价格革命、新物种新种植技术等条件，也会让他们逐年增加收入。

对他们而言，只要宣传得当，他们会做简单的算术题，而且长久看他们的收入也会增加。

人头税是最不合理的税种，也是看似“最平等”的税种，但这种税种的平等其实就是最大的不公平。

这种政策最受影响的，也就是那些有大量土地的地主。他们的土地多，人少，土地税上涨的幅度不大，可乘以巨大的基数就会受到极大的影响。

在强制减租减息、发动农会、保障落后地区佃权等活动的配合下，他们想要把这部分税款转移到佃户的地租身上也极难。

他们肯定会反对，但是他们的土地也赋予了他们保守性和软弱性：一旦发动起来农会、墨党将触角伸到农村后，只要不触及到分地等问题，他们不敢反抗，不敢赌上身家性命他们之前在农村牛气冲天，只是因为他们还没见识到墨党的手段，遇到的也是那些没有组织的佃农，和散沙玩惯了，遇到块石头他们很快就会知道原来自己是那样脆弱。

不说和一个有组织的党派斗，那些地主斗得过一个融汇了石油、钢铁、炸药、军火、运河、玻璃、纺织、造船、银行、香料贸易等行业的大型资本集团吗？

这个大型资本集团和全国的地主
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