爵等的回馈，取消了全面的军功爵制度。

政府专营的仅仅剩下了冶铁、冶铜、军工、金银矿、铸币和盐。这是严禁私人染指的，剩余的则是鼓励私人经营，甚至分拆了一部分国营的作坊作为奖励分给了一些人。

土地私有、允许买卖、严禁租佃、只能雇工给钱，不准让佃户租种土地，所有赋税从土地拥有者那里征收，凡是租佃给别人种植收取租子的则土地归佃户所有。

严苛的嫡长子女继承制度，所有生产资料的绝大部分分给嫡长子女，财产可以均分或是按照遗嘱分配，一旦成年给非嫡长子一些钱让他们自立门户，不分家的重税惩罚。

靠着小国寡民的优势，陈健可以控制着这些没有继承生产资料权利的年轻人，或是集体让他们迁徙开垦建筑新的城邑，或是让他们成为廉价的劳动力。

严禁租佃制度，要么雇人付给那个人钱，要么就自己种，收税只对土地拥有者征收，凡是租佃的土地则归佃户所有。

一切看起来极为反动的制度，都是为了将资本集中到一起，趁着各个分封国逐渐稳定下来的时机，大力发展原始的工业和作坊。

让名义的平等、生产资料的不平等，代替血统的不平等。

陈健估算了一下各个封国的发展情况，觉得靠着整个华夏所能掌控的人口，完全可以撑起一个庞大的市场。

于是更为严格的、明显倾向于资本剥削的法令出台，赢得了大多数原本夏国人的支持。

最早的一批夏国人占据了大量的成片的土地，国家提供农具扶植，雇佣大量的解放后、除了人的身份一无所有的奴隶。这些人的定位不再是地主，而是农业资本家，国家扶持起来的农业资本家。

华城靠着一条河，拥有水力锤或是水力锯的锯木场、铁器厂、木器厂等作坊容纳了大量的廉价劳动力。

棉纺织、毛纺织产业，与之相应的运输业、内河造船业也在蓬勃发展。

此时嫡长子女继承的反动性还没有显示出来，劳动力主要还是靠那些曾经是奴隶的人。

这种制度是陈健在赌博，如果在人口发展到极限之前憋不出工业革命，那就是遍地烽火、土地兼并、自耕农成为所有底层人最大的梦想。

但优势是可以在一段时间内提供足够的廉价劳动力，防止土地被分割成小块，防止资本拆分。

从人性的角度看，子女均分继承财产是好的；从资本的角度来看，严重影响资本聚集的过程，弄出一大堆自耕农，分来分去土地连不成片，小农种植男耕女织自给自足。

但仅仅靠这些还不够，陈健又起草了严苛的《教育法案》，规定五年后夏国国人的子女在六岁之后必须接受严苛的开蒙教育，如果开蒙考核不合格，不能达到足够的认字数和加减乘除算法，明白一些简单法律的，罚款。

之前十年准备的大量的教育班的学生全面铺开，因为这时候基本没有农村，只是围绕着华城的九个城邑，因此修建学堂之类的也容易得多。

建立严苛的考试制度，开蒙教育时间提高到五年，五年之后，择选一些优秀的转入中专学习一些做小吏或是各个作坊技工的手段，学两年实习两年。特别优秀的可以考入中学，再进入姬夏学宫学习。

陈健放开了大部分的权利，反正也没有太多重要的事情，现在打下来也管不过来，一切以休养生息为主，他自己则用剩余的时间主抓教育，修订法律，监管一些大方向的方针，培养官吏们的管理艺术。

在其间的华夏盟会中，陈健卸任了大祭司的职责，修建了一座专门用以祭祀的建筑。

在建筑之外，还修建了一座整个夏国最为富丽堂皇的巨石建筑，名为贤人祠。

在卸任大祭司的时候，陈健将象征着大祭司的
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