随着这一万多人的加入，算上去年激进政策下各个城邑逃到这里的底层和奴隶，整个榆城邑拥有了将近三万人口。再加上的新华城的八千和夏城的数千人，陈健也算是从一个村支书提升为了乡镇干部。

再像以前一样事无巨细全都要管已经不现实，好在看似无用地提前准备了很多可以管理的识字人才，自己只要负责大方向就好。

三座城邑连在一起，已算是国家的雏形，很多东西就要完善，也为日后更大的国家做好准备。

又思索了一阵，便道：“如今你也长大了，有些事做的已经很好。就算我不在城邑，城邑也没有什么乱子。这个冬天平定夏城之后，你还有咱们这边的人，就要多费心思。能按照规矩做的正常去做，只有新的、没有出现过的事物再来找我。”

“我要弄规矩、写法令，还要练兵、改制，还有修建新的作坊，可能没有太多时间管辖整座城邑所有的事了。”

榆钱儿宽慰道：“没事，现在管的不也没有乱掉吗？以后规矩完善了，只要照着规矩做就是。哥，我大约明白了。”

“明白什么了？”

“规矩是不断变的呗。就像是一亩地种多少种子，撒多少粪肥，在耧车犁铧出现之前是一个样，出现之后又是一个样，咱们要做的只要不断改变这些规矩，用那些官吏推行下去就行。也就是说你只要写规矩，规矩定下来后怎么做你就不用管了，做不好再处罚那些负责传播规矩的人就是了，要不然你可要累死了。”

陈健呵呵笑道：“就是这样啦。说起来挺容易，做下去可就要难得多。好了，你先去统计人数吧，这些话谁也别告诉。抓紧点时间，我和其余城邑的人商定好了，十一月十五之前就要北上夏城，在这之前一定要把人都分出来。”

“那官吏的选拔呢？”

“等夏城平定之后再说。在这之前，新来的这万余人按照军营的办法去管就好，严格配给制。吃饱、穿暖、不钱、学规矩。明年开春之前再行分配。”
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