方式，又可以将权利抓在手中，趁着冬天即将到来的恐惧将这些人融入到夏城的体系当中。

数千人的呼声之后，陈健没有推让，走到众人面前道：“既然亲族们信任我，我又怎么能够拒绝呢？马上就要冬天了，如果没有一个领领着你们，又该如何度过这个冬天呢？”

“你们的领在东夷那里为质，至少也要三年的时间。可人没有土地没有粮食却活不了三年，如何耕种如何收获夏城与你们城邑是不同的，但我只当过夏城的领，所以你们可能会要有一些改变。”

这些人当然知道夏城的不同，但他们也知道夏城人的日子过得比他们中的大多数更好。即便可以变得更好，为什么非要抱着旧的种种不放呢？

陈健见众人没有反对，沉默片刻后道：“既然你们不惧怕改变，那么我希望大家答应我一件事。在我暂代领的这几年中，给我以独断之权。如果你们不认同我这个领，可以一同罢黜我，但在共同罢黜我之前，我的独断之权将是你们所有人都认同和同意的。”

下面的人没有反对，只是询问道：“姬夏可以让我们过得和夏城人一样好吗？”

陈健哈哈笑道：“夏城人的日子也不是从天上掉下来的，是靠劳作做出来的。过得好不好，领可以告诉你们怎么做，但最终还是取决与你们。但至少有一点，总可比之前过得更好，也至少不用担心东夷人会将你们掠走。”

这个承诺不多，很是单薄，可是对刚刚经历过那些苦楚的人来说却如山岳。

陈健也没有解释夏城的权力机构，那是夏城的底层斗争后取得的，一时间也根本解释不清楚，所以只要求了一个独断的权利。

学堂里每年都有孩子长大，他们已经可以取代那些老旧的氏族亲贵，用一种新的权利机构来管辖这些人。

夏城的规矩也并没有完善，内部还处在一种特殊的分裂当中，这些人究竟如何处理，这需要内乱彻底平息后在国人议事大会中给出众人一个答案。

随着这个城邑的人依附，新的华邑的建立，以及夏榆内乱的结束，一个新的、不同于单独城邑、名为国家的概念也会逐渐出现在众人的思考当中，一个自上而下通过严密的官僚体系控制的新的行政单位将会成为另一种样板和尝试。

这数千人做出了选择后，风濯明白是该到了自己表态的时候了。

他很熟悉陈健，他的族人也同样熟悉夏城人，两年前的权力斗争就是夏城人介入的，之后很多夏城人一直停留在风城直到风城被东夷人攻陷。

可现在他手中只有十几个跟他一同逃出来的护卫，根本没有一个管理族人的完整体系存在，而且他除了领的位子之外已经一无所有。

陈健没有逼迫他，但风濯自己也清楚返回风城故土已经不可能，去了那里一切都要重新开始，无可依靠，一个冬天就会让半数的族人死掉。

于是他找到陈健哭诉，说风城如丝萝，愿托于夏城这一株乔木，希望陈健看在亲族的份上帮帮风城。

不过一直到央求结束，风濯的口风都很严，没有露出陈健期盼的“年少德薄愿意让姬夏暂代风城领”之类的话，完全没有给陈健顺杆爬的机会。
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