这条路？还是不说话带着羊群前进？”

两个故事讲完，下面立刻传来一阵叽叽喳喳地讨论声，他们知道陈健不会无的放矢，虽然这两个故事听起来古怪，可他们还是在讨论后得出了几乎相同的答案。

“鹅和鸭，鹅多便喂草饿着鸭、鸭多便喂鱼饿着鹅。”

“头羊应该把为什么选那条路告诉羊群，而不是不说话只带着它们走。”

陈健把双手按在木台上，点头道：“很高兴听到大家都这样说，和我想的一样。”

“我被大家推举为夏城的首领，为期三年；你们被大家推举为官员，为期也是三年。我们是被大家推选出来的，那么也就代表了夏城绝大多数人的想法。如今夏城人口渐多，我作为首领已经无法全都管过来，只能通过你们执行议事会的决定，而你们除了做好自己的事，也要如同头羊一样把为什么这么做告诉其余的族人。”

“做出任何一个决定，谁支持？谁反对？这就是夏城发展的首要问题。任何一个决定，都不可能被所有人赞同，那么我们只能顺着大多数人的想法去做出决定。”

“第一个故事中的鸭和鹅，是咱们和奴隶之间的关系。我可以说，咱们商量的任何一个决定，奴隶们都会反对，如果他们有资格说话的话。夏城是什么？夏城就是咱们这群奴隶主的城邑，一切的法度、规矩都要维护我们维护奴隶主的利益，这一点一定要记清楚，如果有人做错了，你们可以被人选上来，也会被人推下去。这如同房屋的地基，是不能更改的。奴隶有奴隶的道德，奴隶主有奴隶主的道德，在咱们看来爱干活不反抗的奴隶才是好奴隶，在他们看来或许不是，但是他们的想法毫无意义，咱们要让这些奴隶和咱们一样去看待人看待事。”

“奴隶是鸭，我们是鹅，即便我们只考虑鹅的选择，但同样是鹅，有的喜欢吃茅草、有的喜欢吃芦苇、有的喜欢吃粟米……这其中也需要分清楚，做出任何一个决定，是支持的多？还是反对的多？”

“有人要说了，只要有足够的人去统计谁吃什么，分开去喂食就行。我想说，这个姬松当初的想法一样，既想保持氏族生活的无争团结、又想过得富足粟米满仓，这是不可能的，因为这需要至少百人脱产每天去统计这些，咱们支撑不起，日后夏城扩大，更不可能。”

陈健尽量用这里坐着的人都能听懂的话引导着他们，这个浅显的道理这些人都能理解，就算一个氏族吃饭，每天吃什么都会有很多支持的和反对的，何况这种关乎所有人的法度规矩。

“下面的话，我希望这里的每个人带着前面我说的那些话去思考，去考虑谁支持、谁反对的问题，数字不会骗人，也希望你们能从这些数字中提出一些让夏城发展更好的建议。”

陈健喝了口野菊水润润嗓子，一伸手，一旁的红鱼递过去一张丝帛，上面密密麻麻地写着很多数字。

“先说人口。”

“夏城如今分成三种人：国人、野民、隶农奴隶。”

“又有三个野民村落通过纳赋、征战弥补了当初犯下的过错，加上之前接纳的氏族和这次征战战功的隶农，夏城中拥有国人身份的已经有六千三百人。阳关、商城、河阴等地不断有小聚落在附近居住，野民的人口已经接近八千。公产和氏族所有的奴隶加在一起也有八千多人。”

“这六千三百国人中，能够劳作的轻壮男女有三千六百人，十四岁以下的孩子两千人、这两千人新出生的孩子占了大半，剩下的七百人是伤残、苍老、不能劳作的。”

“这六千三百人，就是夏城。他们的利益，他们的需求，就是夏城的法度。至于剩下的那一万六千多人，我们不需要考虑他们，做的对与不对，只有夏城中的人可以评价。”

“野民虽然收十税一，还需要服徭役
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