近也不适合耕种土地，除了离矿山近没有任何的优点。

四十里长的路，不需要修的很坚硬，对于一个几千人口和大量奴隶的城邑来说，算不上一件浩大的工程。

最快的办法就是将路按照各个部族的人口分成若干段，每个部族完成一部分，十六个国人部族加上十几个野民部族，每个部族也就分七八百米的路，一个月就能完成，而且可以节省一批粮食，作为每个部族的义务去让他们完成，想来也不会有太大的阻力。

只是这样的缺点却是一个长期的隐患，陈健尽量在削弱部族首领的权利，尽量想要分化瓦解各个部族，而这种事如果按照部族分配，肯定会加强部族首领的权利，也会让部族之间的联系更为紧密。

另一种办法是利用城邑首领的权利，征召各个部族的人口，以四百人为一批，公产提供食物。

四百人是城邑所能支撑的长期劳作的极限，加上运送粮食和警戒的人，一共需要将近五百人，而且打散后的这些人需要一定时间的磨合，至少也得一旬的时间让他们熟悉新的类似军队的组织方式。

这样轮换的话，整个城邑在这条路修完之前都不能有大规模的军事调动，而且还需要从公产中拿出足够的粮食以及一些其余的货物作为一些超额完成的奖励。

思来想去，陈健还是决定用第二种办法，不能再让部族首领有一定的组织力和号召力了，只是要消耗大量的粮食，以及消耗掉族人一定量的支持度。

部族解体这种事不是说说就行的，习惯家庭存在和家庭生产需要一个长期的过程，只能引导不能强制实行，否则会适得其反。

这种意识形态的改变，绝非一朝一夕能够完成，还需要生产力的发展跟得上，得确保以小家庭为单位能够保证家庭成员的生存：良种金属农具牛耕这是必须的，要么就是将奴隶以家庭分出去。

在这个过度过程中，部族可以不解体为家庭，而是用一种城邑首领和官员控制下的畸形计划社会来快速过度，计划社会是一个适宜快速追赶的社会制度，集中使用的人口能够确保一些大型工程的完成。在城邑规模不大以及自己城邑就是技术最先进的前提下，是最有效率的社会结构。

而这种过度，必须要从吃饭喝水打仗做工种种细节上，让族人熟悉这种新的不需要部族首领的生活和劳作方式。

考虑了各个部族需要征发的人口和大量的粮食，陈建皱了皱眉，凡事有得必有失。(未完待续。)

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