天刚发白，蓬州城各条街巷响起了锣声，惊醒了沉睡的人们，大街巷都充斥着“伸冤”的叫喊声。人们都涌出家门，这段时间憋得太狠，当人们听到可以伸冤，争先恐后涌向县衙。

张以做的第一件事就是理清冤狱，这样民心必然朝义军迅速靠拢，只要证据确凿，不用秋后，立即斩首。不到十天时间，斩首九十多个官兵，大快人心，蓬州所有百姓沸腾起来，牢中近八成的人无罪释放，除了一批地痞和的确有罪的人，基本上清除了不安定的因素。

第二件事情就是废除奴籍，同时废除匠户，乐户，商户，军户的贱籍，所有人都入民户，没有差别对待，废除人口买卖，要人伺候可以，必须经当事人同意并确立雇佣关系，除了士家大族，这一条几乎赢得所有人的欢呼。

第三件事情，就是将所有田亩重新分配，按人头分配，分到的田地就是永业田，属于个人私产，任何人不得以任何借口夺去别人的永业田。蓬州的百姓再次沸腾了。

第四件事情，废除徭役，同时废除所有杂役，包括人头税，摊丁入亩，只记田赋，十税二。商税也明确规定十税一，除此不能以任何名义收一钱。

新的律法公布之后，蓬州城的百姓争相奔走呼告。幸福来得太突然了，一波接一波的惊喜令百姓无不拍手称快。看着欢腾的人群，张以知道，此地以后不会认大宋了，只会认义勇军。

周家商队在张以进城半个月后到达了，这次是贵叔带队，大量的粮食和种子运到，彻底根除了蓬州的不稳定因素。第一批粮食和种子由衙门购买，然后无偿发放。这一举动再次令百姓沸腾了，这回他们算是死心塌地的拥护义勇军。

“娥，以后就这样做，不要变，所有人一视同仁，没有特权，百姓理所当然的向着你”张以看着忙碌的齐娥，这段时间大家都忙坏了。

“要是全天下的百姓都像这样就好了”齐娥注视着张以，这段时间她感受太多，也学会了太多东西，还有花时间去细细体会，现在看张以，眼神都充满崇敬。

“会有那么一天的，我们在蓬州播下一粒种子，到时候整个大宋都会有收获”张以笑着道。

“看到现在蓬州生机勃勃，觉得我们做的应该是对的，当那些奴籍户看着自己的卖身契当众烧掉的时候，全都给我跪下磕头，简直都把我们当再生父母了”齐娥感慨的。

“你太天真了，这些人是感谢你给他们自由身，但他们骨子里还是有朝廷，心里还是向着皇上，要真正让他们学会做主人，还早的很，所谓名不正则言不顺，冰冻三尺非一日之寒，慢慢来吧”张以分析现状，他知道真要这帮人去和朝廷对这干，可能很多人会选择回去为奴为婢。

“那要怎么做，现在我们做的不够吗？那可是我以前都不敢想的事情”齐娥很疑惑问张以。

“要让他们依赖义勇军，让他们明白只有在义军的管理下才有好日子过，你先挑一些寒门子弟组建衙门官员，当然不要太迂腐的，要和你一样善良踏实做事的，让他们自己熟悉的人去引道，比我们要管用，你放心，他们会知道那些应该做，那些要急需要做，我相信马上有大批人建窑烧砖，伐木造屋，修渠灌溉，架桥铺路，这些都和他们息息相关，我们要做的就是让他们定下心，我们的措施不会变。”张以要齐娥记住这些做法。

张以来到军营的时候，见到大家训练很松懈，马上叫来所有将官。“我看到现在军队训练有懈怠，可能大家觉得拿下蓬州就没事了，如果周围几个州县集中大军进击我们，我们会回到山上继续做山贼，柳鹏，马上集合队伍，没有按要求训练的，按义勇军军规处理”

当柳鹏领命出去后，张以看着齐羽“看来要只有不断的战斗才是最好的训练，哦，有几件事要马上办，第一，要组织专门的人成立军器所，
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